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關于印發《常州市高新技術企業
知識產權培育工程實施方案》的通知
各轄市、區科技局（知識產權局），市創新試點企業、高新技術企業，各有關單位：
為加強我市高新技術企業知識產權工作，提升知識產權的創造、管理、運用和保護水平，增強企業核心競爭力，市科技局（知識產權局）制訂了《常州市高新技術企業知識產權培育工程實施方案》，請予貫徹執行。
二○○八年四月二十三日
附件：
常州市高新技術企業知識產權培育工程實施方案
建設創新型城市，關鍵在于抓好企業的創新。引導和培育企業利用知識產權制度，有效開展知識產權工作，對促進企業創新，保護創新成果，增強企業核心競爭力具有十分重要的意義。近年來，我市企業對知識產權工作日益重視：據統計，全市高新技術企業累計申請專利2009件，授權專利1363件，保持有效專利 1060件，07年專利轉化實施產值169億元；累計注冊商標936 件，馳名商標11件，著名商標44件，知名商標68件；參與國家標準制訂125件，行業標準189件；軟件著作權登記53件；集成電路布圖設計15件。但是，還有相當數量的高新技術企業缺乏自主知識產權，沒有建立知識產權管理制度，這種狀況將影響和制約企業的核心競爭力和可持續發展，甚至可能遭遇侵權訴訟的打擊。為改變這一現狀，發揮高新技術企業的示范帶動作用，開展高新技術企業知識產權培育工程，顯得尤為重要和迫切。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞我市創新型城市建設以及創建國家知識產權示范城市，大力開展高新技術企業知識產權培育工作，改變我市高新技術企業自主知識產權現狀，提升企業創新能力，培育更多具有自主知識產權的技術、產品和企業，增強產業綜合競爭力，為我市經濟建設做出更大的貢獻。
二、主要目標
到2010年，力爭達到如下目標：
1、高新技術企業（以下簡稱高企）平均年專利申請量6件以上；市創新試點企業平均年申請量10件以上；
2、年專利申請50件以上的高企10家；專利擁有量超50件的高企10家；
3、高企新創著名商標30件以上；
4、高企參與國家及行業標準制訂20項以上；
5、創新試點企業100%建立知識產權制度，建立個性化專利信息平臺。
三、重點工作：
（一）增強高企知識產權創造能力
企業自主知識產權形成的關鍵在于研發創新。高企要著力從“引、創、產”三個方面下功夫，增強自主知識產權的創造能力。一是抓好引進，借助外力提升自主知識產權創造能力。大力引進高層次人才，提升企業研發能力和水平；積極引進創新成果，在成果轉化中創造自主知識產權；努力引進合作項目，在實施中創造自主知識產權。二是加大投入，自主研發創造自主知識產權。高企要按照國家規定確保研發經費投入到位，保障企業研發創新持續開展；加強創新平臺建設，為研發創新提供基礎條件；建立企業專利數據庫，跟蹤最新技術，降低研發成本。三是抓好產出，依托中介機構即時將創新成果轉化為自主知識產權，提升創新成效。
（二）提升高企知識產權管理能力
從制度、機構、人員、經費四個方面入手，建立高企知識產權管理制度，提升知識產權管理能力。一是加強制度建設，高企要普遍建立員工保密協議、新進員工知識產權培訓、激勵發明創造等制度；二是加強機構建設，創新試點企業要成立知識產權管理部門，高企要明確本單位專（兼）職知識產權管理人員；三加強人員培訓，結合省知識產權工程師培養計劃，加強研發人員知識產權專業知識培訓，積極培育企業知識產權工程師和專利代理人才；四是確保經費到位，高企知識產權工作應有專項經費，創新試點企業知識產權工作經費占企業研發經費的比例要逐步達到10%。
（三）增強高企知識產權運用能力
高企要合理利用知識產權制度，趨利避害，做大做強。一是利用專利保駕護航，將研發成果即時申請專利取得專利權，利用法定的壟斷權加快轉化實施和產業化，取得更多創新回報；二是利用專利制度要求申請專利時必須充分公開技術方案這一特點，通過跟蹤專利申請，獲取最新的技術信息和資源。三是利用知識產權搶占市場，運用檢索專利文獻了解和分析競爭對手、以商標提升企業和產品的知名度、將專利技術融入國家或行業標準等策略，增強市場競爭力。四是開展專利許可證貿易，對制約企業發展且市場前景好的他人專利，可采取轉讓、取得許可實施權等方式，掃除發展障礙，規避侵權訴訟；企業自主的專利技術和產品，在產能供不應求的情況下，也可采取許可他人使用，收取專利實施許可費的方法，實現企業收益最大化。
（四）提升高企知識產權保護水平
加強高企知識產權保護工作，需要政府和企業共同的努力。政府層面上，一是要大力營造保護知識產權的良好社會氛圍；二是要加強知識產權行政執法和司法保護力度，提高執法的效率和水平；三是要提供知識產權預警分析等服務，幫助企業避免重大知識產權侵權訴訟打擊。企業層面上，對知識產權的保護要區分情況，采取合理有效的保護策略：一是對創新成果采取合理的保護方式，可以作為技術秘密保護的，不一定申請專利而采用技術秘密保護；二是對于易模仿的技術，應盡快申請專利，對于基礎性的發明專利，應多配合改進的從屬專利，形成專利保護網；三是跟蹤競爭對手的專利申請，做到知己知彼，避免突遭對手的“專利戰”打擊，同時在自己的專利遭遇侵權時，選擇合適的時機進行維權。
四、保障措施
（一）加強領導。各級政府職能部門特別是高新技術企業領導要充分認識到實施高企知識產權培育工程對提升科技創新能力及市場競爭力的重要性和緊迫性，對此項工作的開展給予高度重視，切實加強領導。
（二）政策引導。通過高企認定工作，促進高企加強知識產權的創造、管理、運用和保護；通過專利、商標、標準等獎勵政策的落實，促進企業產出更多知識產權成果；通過海歸人才引進、青年人才培養、產學研合作、知識產權、科技攻關等各級各類計劃項目的引導，促進企業知識產權工作全面開展。
（三）維權援助。對高企知識產權維權開設“綠色通道”，在法律許可的范圍內，給予及時、有效的幫助和必要的人力、經費等援助。
（四）加強服務。為高企舉辦各類培訓班，針對企業領導、知識產權專（兼）職管理人員、研發人員開展相應的培訓；組織、協調中介機構為高企開展上門服務，提升服務的質量和水平。
