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各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局,各有關單位:
為落實科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價辦法》(以下簡稱《評價辦法》),加大對科技型中小企業(yè)的精準支持,根據(jù)科技部火炬中心《科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行)》(國科火字〔2017〕144號,以下簡稱《工作指引》)和《省科技廳關于轉(zhuǎn)發(fā)<科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行)>的通知》(蘇科高發(fā)〔2017〕317號)要求,現(xiàn)就做好我市科技型中小企業(yè)評價組織工作有關事項通知如下:
一、工作組織
根據(jù)上級規(guī)定,結合我市實際,我市各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局負責所轄區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)評價的組織發(fā)動工作。市科技局委托局屬事業(yè)單位常州市生產(chǎn)力促進中心具體做好全市(除溧陽外)科技型中小企業(yè)評價日常管理服務工作。溧陽市的科技型中小企業(yè)評價組織工作由溧陽市科技局根據(jù)國家、省有關要求獨立實施。
二、具體實施
科技型中小企業(yè)評價工作實行網(wǎng)絡化管理,評價工作在“全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)”(以下簡稱“評價工作系統(tǒng)”,網(wǎng)址:www.innofund.gov.cn)中進行。
1. 企業(yè)注冊登記。各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局指導企業(yè)按照自愿和屬地的原則在“評價工作系統(tǒng)”上填寫《企業(yè)注冊登記表》和《科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)注冊登記承諾書》及上傳相關文檔進行注冊登記,上傳文檔須按照《工作指引》相關要求辦理。
2. 企業(yè)自主評價及形式審查。注冊成功的企業(yè)可進行自主評價,自評結果符合科技型中小企業(yè)條件的進入“評價工作系統(tǒng)”,在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》及上傳相關證明文件,上傳證明文件須按照《工作指引》相關要求辦理。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家保密信息,且對所填報信息和上傳文件的準確、真實、合法、有效性承擔有關法律責任。市生產(chǎn)力促進中心通過“評價工作系統(tǒng)”對企業(yè)提交的《科技型中小企業(yè)信息表》(以下簡稱《信息表》)及相關附件材料,按照《工作指引》相關規(guī)定進行形式審查,填寫《科技型中小企業(yè)信息審核表》,信息審核通過的,通過“評價工作系統(tǒng)”提交至省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心;信息審核未通過的,在“評價工作系統(tǒng)”通知企業(yè)補正。科技型中小企業(yè)評價工作采取常年受理。市生產(chǎn)力促進中心在每月最后一個工作日前,對當月最后三個工作日前完成申報的企業(yè)信息完成審核和提交,其余的企業(yè)信息并入下一個月份審核提交。
3. 信息更新。科技型中小企業(yè)“登記編號”實行年度動態(tài)管理,“登記編號”從公告之日起至次年3月31日前有效。各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局要加強對入庫企業(yè)的服務,及時提醒入庫企業(yè)在次年1月1日至3月31日,通過“評價工作系統(tǒng)”主動更新《信息表》。
三、監(jiān)督管理
1. 信息抽查。每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后,市科技局將組織開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查,隨機確定抽查企業(yè)名單,抽查比例不低于5%。各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局應核對被抽查企業(yè)上一年度的規(guī)模、科技人員指標和研發(fā)投入指標,具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費用和成本費用。市科技局通過評價工作系統(tǒng)核對《信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。不一致且影響企業(yè)入庫達標的,市科技局將對其進行實地檢查。對抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件的,市科技局將提請省科技廳撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。
2. 信息變更。入庫企業(yè)發(fā)生信息變更的,應在三個月內(nèi)通過“評價工作系統(tǒng)”上傳新的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件掃描件、更新《企業(yè)注冊登記表》,其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
3. 投訴及異議處理。按照誰審核、誰監(jiān)管的原則,對與科技型中小企業(yè)評價有關被投訴或有異議的企業(yè),各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局應認真核實處理,并視情況組織實地檢查。對不符合科技型中小企業(yè)條件的,市科技局將提請省科技廳撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。
4、撤銷登記編號。對《評價辦法》第十四條所列行為之一的已入庫企業(yè),市科技局將提請省科技廳撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號,由省科技廳在“評價工作系統(tǒng)”上進行公告。被撤銷登記編號的企業(yè)當年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價。其中,企業(yè)因“存在嚴重弄虛作假行為,發(fā)生科研嚴重失信行為,發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為,被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的”而被撤銷登記編號的,當年及第二年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價。
四、工作要求
1、加強評價工作的組織。科技型中小企業(yè)評價工作是貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、加強對科技型中小企業(yè)精準支持的一項基礎性工作,各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局要高度重視,加強統(tǒng)籌,精心部署,加快建立和完善評價工作體系,確保評價工作規(guī)范有序開展。
2、全面啟動評價工作。各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局要嚴格按照《評價辦法》、《工作指引》及本通知要求,加大宣傳力度,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與科技型中小企業(yè)評價。目前,全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)已經(jīng)正式上線運行,請各轄市、區(qū)、園區(qū)科技局抓緊組織企業(yè)到“評價工作系統(tǒng)”上注冊、評價和提交。2017年企業(yè)填報有關數(shù)據(jù)以2016年年末數(shù)為準(當年注冊的企業(yè),以實際經(jīng)營期作為一個會計年度計算),入庫企業(yè)需按照信息更新時間結點要求,主動更新數(shù)據(jù)信息,及時取得新年度登記編號。
3、加強對入庫企業(yè)的扶持。各轄市、區(qū)、園區(qū)要加強政策宣傳、解讀和培訓,使廣大科技型中小企業(yè)知曉政策、用好政策,對入庫企業(yè)開展精準的政策輔導和服務,引導其及時到稅務部門辦理備案,確保有關稅收優(yōu)惠政策“應享盡享”。要以評價工作為基礎,圍繞科技型中小企業(yè)成長不同階段的差異化需求,積極開展政策創(chuàng)新和試點,加強對科技型中小企業(yè)的精準扶持和分類培育。
附件:省科技廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行)》的通知
常州市科學技術局
2017年11月13日