蘇人社函〔2016〕263號
各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局、經信委、教育局、商務局、農委、旅游局、團委、婦聯，各普通高校：
為貫徹落實《省政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（蘇政發〔2015〕90號）、《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案（2015—2020年）〉的通知》（蘇辦發〔2015〕34號）、《省政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》（蘇政辦發〔2015〕94號）和《省政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳等部門江蘇省大學生創業引領計劃的通知》（蘇政辦發〔2014〕71號）精神，現就做好2016年省級創業示范基地和大學生優秀創業項目申報推薦工作通知如下：
一、申報對象和條件
（一）省級創業示范基地
江蘇省行政區域內依法成立并達到省級創業示范基地創建標準的城鄉各類創業孵化基地、大學生創業園、創業培訓基地和創業實訓基地均可申報。
突出創業帶動就業實效，鼓勵符合條件的國家級和省級大學科技園、科技企業孵化器、中小企業創業基地、返鄉農民工創業園、鄉村旅游創客基地、電子商務產業園、互聯網眾創園及眾創空間等新型創業載體申報。對鄉村旅游創客基地、返鄉農民工創業園實際吸納20家以上創業實體(個人)創業，創業帶動就業比達到1：5以上，以及眾創空間等新型創業載體在省內吸納30家以上創業實體入駐，創業帶動就業比達到1：10以上的，可比照大學生創業園標準，申報省級創業示范基地。
申報基地必須達到市級示范基地以上，在所在地（區域）具備示范性、導向性和代表性，具體標準見《關于開展省級創業示范基地創建工作的通知》（蘇人社規〔2014〕1號）。
（二）江蘇省大學生優秀創業項目
高校在校生或畢業5年內（2011年1月1日（含）以后畢業）的畢業生，在江蘇省行政區域內已經實施（截至本文印發之日前注冊）的創業項目均可申報（申報人必須為注冊登記法人代表本人）。申報項目必須具備原創性、實用性、可行性，具體標準見《省人力資源社會保障廳關于做好2014年江蘇省大學生優秀創業項目遴選工作的通知》（蘇人社函〔2014〕446號）。從2016年起，未實施(創意類)項目不再申報省級大學生優秀創業項目。已認定過的省級大學生優秀創業項目不接受重復申報。
各地應優先將參加各級各類大賽的獲獎項目納入省級優秀項目遴選范圍。對參加“中國創翼”青年創業創新大賽江蘇省賽，并最終代表江蘇參加全國賽的符合大學生優秀項目基本條件的企業組項目，省將直接遴選為江蘇省大學生優秀創業項目。
從2016年起，省將與省內著名創業投資機構合作，每年從省級優秀項目中再優選50個“最具投資價值”的創業項目，通過舉辦融資對接路演、專家把脈會診等活動，幫助項目成長。
二、申報材料和時間
各地要在自主申報、縣區初審、市級復核、公示無異議的基礎上，認真填寫《省級創業示范基地推薦匯總表》（附件1）和《江蘇省大學生優秀創業項目推薦匯總表》（附件2），并按綜合評分由高到低排序，由省轄市于2016年8月12日前與省級創業示范基地和江蘇省大學生優秀創業項目申報材料、公示情況說明一并報送省廳。創業基地申報材料紙質版一式五份和含PDF電子版及視頻的DVD光盤（一式六份）同步報送，制作要求見附件3、4；創業項目申報材料紙質版一式二份和word電子版同步報送。
申報省級創業示范基地需提供以下材料：基本材料包括市人力資源和社會保障局推薦函、省級創業示范基地推薦表、省級創業示范基地創建標準評估表、基地實際投資方和運營機構情況及有關資質證明；專項材料為《基地建設和發展報告》，包括：基地建設、管理服務制度建立、師資及管理人員、政策落實及資金使用、提供創業服務（孵化、培訓、實訓）、入駐創業實體清單及帶動就業（基地內企業與員工簽訂的勞動合同及最近3個月為其繳納社會保險證明）等基本情況（證件、證明類材料只需提供初審單位蓋章的復印件，下同）；基地介紹視頻（不超過5分鐘）。
申報2016年度江蘇省大學生優秀創業項目需提供以下材料：江蘇省大學生優秀創業項目推薦表（附件5）；創業項目申報人及核心成員身份、學歷證明及簡歷；企業營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證、項目商業計劃書、帶動就業證明（企業與員工簽訂的勞動合同及最近3個月為其繳納社會保險證明）、吸收投融資情況、知識產權證明、獲獎證書、專家推薦書等。
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各地要從做好新形勢下就業創業工作、發展眾創空間推動大眾創新創業的高度，充分認識開展省級創業示范基地創建和大學生優秀創業項目遴選工作的重要意義，將其擺上創業工作的突出位置、作為年度重點任務，各部門之間、部門與各高校之間要建立協調溝通機制，共同做好申報推薦工作；主要責任部門要形成局主要領導親自抓、分管領導直接抓、就業管理機構具體抓的工作機制，盡快制定實施方案，成立由相關責任部門、專業服務機構、創業指導專家等方面人員組成的評審小組，做到要求、責任、進度“三落實”，程序、標準、過程、結果“四公開”，扎實有序推進省級創業示范基地創建和大學生優秀創業項目遴選工作。
（二）廣泛宣傳發動，擴大參與范圍。各地要把省級創業示范基地和大學生優秀創業項目申報作為當前創業宣傳的重點和政策落實的抓手，通過電視、廣播、報紙、網絡、微信、微博等各種媒體，深入宣講申報標準、申報程序、扶持政策等內容，吸引更多的創業載體和大學生主動申報。要充分利用各部門及高校發展創業載體的優勢資源，積極引導科技企業孵化器、高校大學科技園及創業園、鄉村旅游創客基地、返鄉農民工創業園以及眾創空間等新型創業載體申報省級創業示范基地，提升省級創業示范基地整體水平。要深入各級基層平臺、大學生創業園及留學人員創業園等，把大學生創業者作為宣傳重點，促進各種創意及時轉化為創業實體，積極引導他們申報優秀創業項目。
（三）嚴格標準程序，確保質量效果。各地要進一步強化責任意識，認真履行審核程序，對照省廳標準和申報材料，逐項逐條打分，注明扣分加分原因，必要時組織評審人員對申報單位和申報項目進行實地驗收、集體評審、項目路演，本著“寧缺勿濫、好中選優”的原則，如實填寫推薦意見，按照推薦限額（附件6）真正將優質載體和優秀項目選拔、推薦上來。省廳對發現填報不合要求較多的市予以通報批評并相應扣減下年推薦名額；對申報資料不全、已認定過的項目改頭換面重復申報、涉嫌弄虛作假、推薦程序漏缺以及其他不當情況的，可直接取消申報資格。
四、其他事項
各市請盡快明確專人按照申報推薦具體事項要求（附件7）負責此項工作，并將工作人員聯系表（附件8）于2016年7月20日前報省廳勞動就業管理中心。工作中如有具體問題，請由各市確定的聯系人集中統一向省廳反饋。省廳聯系電話：（025）83233814、83233844（兼傳真）；聯系郵箱：[email protected]。
附件：1．省級創業示范基地推薦匯總表
2．江蘇省大學生優秀創業項目推薦匯總表
3．省級創業示范基地申報電子書制作要求
4．省級創業示范基地申報報告綱目
5．江蘇省大學生優秀創業項目推薦表
6．江蘇省大學生優秀創業項目2016年推薦限額分配表
7．申報推薦省級創業示范基地和大學生優秀創業項目具體事項
8．2016年省級創業示范基地和大學生優秀創業項目工作人員聯系表
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省經濟和信息化委員會
江蘇省教育廳 江蘇省商務廳
江蘇省農業委員會 江蘇省旅游局
共青團江蘇省委 江蘇省婦女聯合會
2016年7月14日
