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蘇科高發(fā)〔2016〕163號(hào)

 

 

省科學(xué)技術(shù)廳　省財(cái)政廳

 

關(guān)于組織開展2016年度省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)及入庫(kù)機(jī)構(gòu)資格申報(bào)的通知

 

http://www.jstd.gov.cn/zwgk/tzggg/20160607/175734984.html

 

 

各省轄市、縣（市）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局（科委）、財(cái)政局：

為鼓勵(lì)引導(dǎo)天使投資支持初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，緩解初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資難問題，進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)省財(cái)政廳、科技廳印發(fā)的《江蘇省天使投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2016年度江蘇省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)及天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

1、被投資的科技型小微企業(yè)需符合以下條件（相關(guān)指標(biāo)截止時(shí)間以股權(quán)投資協(xié)議簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）：

（1）屬于國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成立3年以下的非上市科技型企業(yè)；

（2）在江蘇省內(nèi)注冊(cè)成立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。在省級(jí)以上高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，具有孵化功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，納入省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空間等新型孵化平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)，或入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”等省級(jí)以上人才計(jì)劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)予以優(yōu)先支持；

（3）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（4）職工人數(shù)在300人以下，大專以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；

（5）企業(yè)不屬于較大規(guī)模法人集團(tuán)投資成立的公司或與較大規(guī)模法人集團(tuán)具有投資關(guān)系的公司（如：子公司等形式）；

（6）企業(yè)被投資前一年度營(yíng)業(yè)收入不超過3000萬(wàn)元，凈資產(chǎn)（不含無(wú)形資產(chǎn)）不超過3000萬(wàn)元；同時(shí)，具有較高的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

2、已經(jīng)入庫(kù)的天使投資機(jī)構(gòu)可直接申請(qǐng)省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目，尚未入庫(kù)的天使投資機(jī)構(gòu)符合以下條件的可申請(qǐng)入庫(kù)：

（1）在江蘇省范圍內(nèi)注冊(cè)登記，重點(diǎn)投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，具有融資和投資功能的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)；

（2）實(shí)收資本（或出資額）不低于1000萬(wàn)元人民幣，或者首期實(shí)收資本（或出資額）不低于500萬(wàn)元人民幣，且全體投資者承諾在注冊(cè)后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于1000萬(wàn)元人民幣實(shí)收資本，所有投資者以貨幣形式出資；

（3）有明確的投資領(lǐng)域，天使投資機(jī)構(gòu)章程（或股東決議）中規(guī)定實(shí)收資本（或?qū)嶋H管理資本）的50%以上投向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，且已投資資本的30%以上投向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)；

（4）已投資3個(gè)以上面向科技型小微企業(yè)的天使投資項(xiàng)目；

（5）單個(gè)企業(yè)的投資額一般不超過天使投資機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的10%或不超過1000萬(wàn)元；

（6）有至少3名具備2年以上天使投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

（7）管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；

（8）按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；

（9）不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家政策限制類行業(yè)。

3、參加省科技創(chuàng)業(yè)大賽的初創(chuàng)期企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)，獲得天使投資機(jī)構(gòu)實(shí)際股權(quán)投資的，符合條件的予以優(yōu)先支持。

二、申報(bào)材料及裝訂順序

1、省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)材料及裝訂順序

省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目以被投資企業(yè)為單位申請(qǐng)，同一天使投資機(jī)構(gòu)投資的不同企業(yè)，需分別報(bào)送材料。

（1）《省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見附件1）；

（2）正式投資協(xié)議復(fù)印件（如協(xié)議中未明確首輪投資額的，需補(bǔ)充提供能證明首輪投資額的相關(guān)佐證材料，首輪投資額分期到位的，按截止申請(qǐng)之日累計(jì)到位的資金額確認(rèn)首輪投資額）；

（3）天使投資機(jī)構(gòu)投資到位證明文件：驗(yàn)資報(bào)告、投資人協(xié)議等復(fù)印件；

（4）投資分析報(bào)告（天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)被投資企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)及產(chǎn)品服務(wù)、行業(yè)及市場(chǎng)、銷售、財(cái)務(wù)等方面盡職調(diào)查后，作出的投資分析、評(píng)價(jià)和決策）；

（5）被投資企業(yè)接受天使投資前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（6）成立不足18個(gè)月的被投資企業(yè)提供簽訂投資協(xié)議前一個(gè)月資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；成立18個(gè)月（含）以上3年以下的被投資企業(yè)提供簽訂投資協(xié)議上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（7）被投資企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)證明，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才計(jì)劃立項(xiàng)等科技創(chuàng)新佐證材料；

（8）被投資企業(yè)同意開展征信調(diào)查的委托授權(quán)書（見附件2）。

2、天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格審核材料及裝訂順序

（1）《天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格申請(qǐng)表》（見附件3）；

（2）天使投資機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）天使投資機(jī)構(gòu)章程；

（4）天使投資機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）投資管理團(tuán)隊(duì)主要投資管理人員簡(jiǎn)歷（至少3名，格式見附件4）；

（6）所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件；

（7）以往天使投資業(yè)績(jī)證明材料（含已投資企業(yè)的清單，近三年投資的每個(gè)企業(yè)均需提供投資協(xié)議復(fù)印件等佐證材料）。

三、申報(bào)流程

1、省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)工作實(shí)行屬地化管理。已完成首輪實(shí)際股權(quán)投資且符合申報(bào)條件的天使投資機(jī)構(gòu)，可向被投資企業(yè)所在市、縣、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局（科委）提出省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，并同時(shí)提交天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)申請(qǐng)，已入庫(kù)的機(jī)構(gòu)可直接提出省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)。天使投資機(jī)構(gòu)的入庫(kù)資格申報(bào)材料由機(jī)構(gòu)所在地科技部門統(tǒng)一匯總上報(bào)。

省天使投資引導(dǎo)資金和地方合作資金按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的天使投資項(xiàng)目按一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)異地初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)進(jìn)行投資的，地方合作資金可不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)獲得地方資金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的異地投資項(xiàng)目，省資金將予以優(yōu)先支持。

2、各省轄市、縣（市）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局（科委）、財(cái)政局要切實(shí)發(fā)揮地方在項(xiàng)目組織和全流程管理中的重要作用，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保申報(bào)材料真實(shí)、完整；符合條件的，在《省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格申請(qǐng)表》上出具正式推薦意見，簽字確認(rèn)并加蓋推薦單位公章。按《管理辦法》的有關(guān)要求，地方合作資金管理方也需在《省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》上蓋章確認(rèn)。

3、各地科技、財(cái)政部門審核后，正式行文上報(bào)省科技廳，并同時(shí)報(bào)送加蓋公章的《天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)地方審核推薦上報(bào)匯總表》（見附件5）和《天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)地方審核推薦上報(bào)匯總表》（見附件6）。

4、新設(shè)立地方天使投資引導(dǎo)資金合作資金的，地方科技部門同時(shí)報(bào)送合作資金設(shè)立文件和資金管理辦法。

四、其他工作事項(xiàng)及說(shuō)明

1、2014年1月1日后簽訂科技型小微企業(yè)首輪投資協(xié)議、符合相關(guān)條件的天使投資項(xiàng)目均可申請(qǐng)本年度省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目。

2、天使投資機(jī)構(gòu)上報(bào)的資金項(xiàng)目申請(qǐng)材料、機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格申報(bào)材料均要求一式五份分開裝訂，附件材料按封面、申請(qǐng)表、佐證材料順序裝訂成冊(cè)，逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，并在書脊處注明所屬地區(qū)和申報(bào)單位（個(gè)人）。地方主管部門還需同時(shí)上報(bào)地方推薦函、匯總表、地方合作資金設(shè)立文件、資金管理辦法一式兩份，單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

3、經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳審核批準(zhǔn)，簽訂《江蘇省天使投資引導(dǎo)資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合同》的天使投資機(jī)構(gòu)，省天使投資引導(dǎo)資金將給予不超過首輪實(shí)際投資額30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（最高不超過300萬(wàn)元），地方給予首輪實(shí)際投資額的20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合同有效期內(nèi)因投資失敗，被投資企業(yè)破產(chǎn)清算或投資股權(quán)減值轉(zhuǎn)讓等發(fā)生投資損失的，天使投資機(jī)構(gòu)可依據(jù)合同向省和地方資金申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，合同有效期5年。

4、請(qǐng)各地于2016年6月30日前，將匯總的申報(bào)材料及地方推薦上報(bào)文件統(tǒng)一報(bào)送至省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心科技金融部（南京市廣州路37號(hào)），逾期不予受理。

聯(lián) 系 人：省創(chuàng)業(yè)中心科技金融部 龔莉

          省科技廳高新處 祝永堅(jiān)

聯(lián)系方式：025-83232698、83212790

電子郵箱：[email protected]

地    址：南京市廣州路37號(hào)江蘇科技大廈2119室

 

附件：1、江蘇省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表

2、征信調(diào)查委托授權(quán)書

3、天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格申請(qǐng)表

4、天使投資機(jī)構(gòu)核心投資管理成員簡(jiǎn)歷表

5、天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)地方審核推薦上報(bào)匯總表

6、天使投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)地方審核推薦上報(bào)匯總表

   

   

 

 

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳                   江蘇省財(cái)政廳

2016年6月7日

    （此件主動(dòng)公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室                                     2016年6月7日印發(fā)

 

附件1

江蘇省天使投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表